КЛУБ НА СЪДИИТЕ ПО ВПИСВАНИЯТА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 569
гр. Шумен, 30.06.2026 г.
ОКРЪЖЕН СЪД – ШУМЕН, СЪСТАВ II, в закрито заседание на
двадесет и девети юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния
състав:
Председател: Азадухи Ов. Карагьозян
Членове: Атанас Д. Христов
Теодора Р. Йорданова-Момова
като разгледа докладваното от Теодора Р. Йорданова-Момова Въззивно частно
гражданско дело № 20263600500285 по описа за 2026 година
Производство по реда на чл. 274 и сл. вр. чл. 577, ал. 1 от ГПК, вр. чл. 32а от
Правилник за вписванията.
Постъпила е частна жалба от 03.06.2026 г. при Служба по вписванията – гр. Шумен,
депозирана от Д. С. Т. с ЕГН ********** против определение от 29.05.2026 г., постановено
от съдия по вписванията при Районен съд – .., с което е отказано вписването на Заповед №
РД-25-2481/22.10.2025 г. на Кмета на Община .., с която на основание чл. 36, ал. 3 от ЗОСИ е
предоставено право на преминаване през поземлен имот с идентификатор...
Жалбоподателят счита, че определението е неправилно. Сочи, че с процесната
заповед се създава ограничено вещно право – на преминаване /сервитут/, което засяга
недвижими имоти и има действие спрямо трети лица. В тази връзка, предвид основната цел
на вписването – осигуряване на публичност и противопоставимост на вещните права,
обосновава наличие на предпоставки за вписване на заповедта. Излага, че постановявайки
отказа, съдията по вписванията превишил правомощията си, тъй като излязъл извън
пределите на проверката, която следва да извърши.
Предвид изложеното, моли съдът да отмени определението и да разпореди
извършване на вписването.
Частната жалба е подадена в срок, от надлежна страна, против подлежащ на
обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима.
След като се запозна с доказателствата по делото, съдът я намира за основателна,
поради следното:
Установява се, че на 29.05.2026 г. Д. С. Т. депозирал заявление до съдия по
вписванията към Агенция по вписванията – .. за вписване на Заповед № РД-25-
2481/22.10.2025 г. на Кмета на Община .... Към заявлението е приложен административния
акт. По силата на същия, на основание чл. 36, ал. 3 от Закона за опазване на
селскостопанското имущество, било предоставено право на преминаване в полза на имот с
идентификатор... по КККР на гр. Шумен през имот с идентификатор ..., като подробно е
описана зоната на преминаване и е определено дължимото от собственика на първия имот
обезщетение в полза на собствениците на втория имот. Отразено е, че заповедта е влязла в
сила на 19.11.2025 г.
Към заявлението е приложена и скица-проект № 1/25.06.2025 г.
С обжалваното определение съдия по вписванията при Служба по вписванията при
ШРС се е произнесъл по молбата за вписване на заповедта, като е постановил отказ. Приел е,
че заповедта по чл. 36, ал. 3 от ЗОСИ не е сред категорията актове, подлежащи на вписване.
Този акт не попадал в хипотезите на чл. 4 б. от ПВ, а чл. 2 ограничавал вписванията само до
случаите, изрично предвидени в закон. В ЗОСИ не било предвидено подобно вписване.
Настоящият състав на ШОС намира по същество, че жалбата срещу постановения
отказ е основателна по следните съображения:
Искането е за вписване на заповед на Кмета на Община ..., с която, на основание чл.
36, ал. 3 от ЗОСИ се учредява право на преминаване през съседен поземлен имот. В чл. 36 от
ЗОСИ е уредено сервитутното право на преминаване в полза на собственик на
селскостопанска земя, която няма изход на обществен път или ако такъв има, той не е
достатъчен за пълноценното ползване на имота. Горното е типичен пример на законен
сервитут, който се учредява с административен акт, имащ вещноправно действие.
Действително, в ЗОСИ не е посочено изрично /за разлика от ЗУТ/, че този
административен акт, учредяващ ограничено вещно право подлежи на вписване. Съгласно,
обаче, общата разпоредба на чл. 4, б. „а“ от ПВ, вписват се всички актове, с които се
прехвърля правото на собственост (продажба, дарение, замяна, даване вместо изпълнение,
отчуждаване срещу задължение за гледане и хранене и др.) или с които се учредява,
прехвърля, изменя или прекратява друго вещно право (право на ползване, собственост върху
постройка и др.) върху недвижими имоти, както и актове, с които се признават такива права
(констативни нотариални актове, актове, които имат силата на констативни нотариални
актове, актовете за държавна собственост, актовете за общинска собственост и други,
изрично предвидени в закон).
Според настоящият състав, заповедта по чл. 36, ал. 3 от ЗОСИ подлежи на вписване
по следните доводи: правото на преминаване представлява ограничено вещно право
/сервитут/, което обременява служещия имот и е противопоставимо на последващи
приобретатели; вписването има оповестително-защитно действие и цели да направи
тежестта известна на трети лица; макар в ЗОСИ да няма изрична разпоредба за вписване,
заповедта представлява акт, с който се създава вещно право върху недвижим имот, поради
което попада в обхвата на актовете, подлежащи на вписване по правилата на ЗС и ПВ.
С оглед гореизложеното, съдът намира, че Заповед № РД-25-2481/22.10.2025 г. на
Кмета на Община ... следва да вписана. Обжалваното определение за отказ на Съдията по
вписванията при СВ при РС – ... е неправилно и следва да бъде отменено. На основание чл.
577, ал. 3 от ГПК вр. чл. 32в от ПВ, след като жалбата срещу отказа за вписване е уважена,
вписването следва да се счита за извършено от момента на записването на акта във
входящия регистър на СВ при ШРС.
Водим от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ определение от 29.05.2026 г., постановено от съдия по вписванията при
Районен съд – ... по заявление вх. № 2691/29.05.2026 г., подадено от Д. С. Т. с ЕГН
**********, с което е отказано вписването на Заповед № РД-25-2481/22.10.2025 г. на Кмета
на Община .., с която на основание чл. 36, ал. 3 от ЗОСИ е предоставено право на
преминаване през поземлен имот с идентификатор ....
ВРЪЩА преписката на съдията по вписвания при Районен съд – Шумен за извършване
на исканото вписване.
На основание чл. 577, ал. 3 от ГПК вр. чл. 32в от ПВ, вписването следва да се счита за
извършено от момента на записването на акта във входящия регистър на СВ при ШРС
Определението е окончателно