Чл. 1. (1) Тази методика е изготвена в съответствие с изискванията на чл. ***, ал. * от Закона за съдебната власт и определя реда на провеждане на атестирането, както и компетентните органи и документите, които следва да се изготвят при атестиране на съдиите по вписванията за:
1. повишаване в длъжност или за преместване;
2. повишаване в ранг;
3. периодично атестиране на всеки 5 (пет) години от последното атестиране до навършване на 60 годишна възраст;
4. назначаване за ръководител на службата по вписванията или за заместник на ръководителя.
(2) Комисията по предложенията и атестирането към Инспектората на Министерството на правосъдието провежда атестирането на съдиите по вписванията, както и на ръководители на службите по вписванията.
(3) Процедурата по атестиране започва с решение на комисията по предложенията и атестирането по предложение на заинтересования съдия по вписванията, или на ръководителя на съответната служба по вписванията, или на административния ръководител на съответния съд, или на главния инспектор, или на министъра на правосъдието. Предложения може да прави и Българската асоциация на съдиите по вписванията.
(4) За осъществяване на атестирането комисията по предложенията и атестирането се подпомага от помощни атестационни комисии. Всяка комисия се състои от трима съдии и/или съдии по вписванията. Членовете на помощните атестационни комисии трябва да са с по-висок ранг от този на атестирания и да работят или да са работили не по малко от 5 (пет) години по материята на атестирания.
(5) Когато при хипотезата на чл. ***, ал. * от ЗСВ комисията по предложенията и атестирането на съдии по вписванията възлага извършването на проверка на помощна атестационна комисия, се определя и крайния срок, в който проверката следва да бъде извършена.
(6) Членовете на помощните атестационни комисии се определят със заповед на Министъра на правосъдието за всеки конкретен случай съобразно принципа на случайния подбор чрез електронно разпределение от съдии и/или съдии по вписванията, отговарящи на изискванията на ал. 4.
(7) Административният ръководител на съответният съд и ръководителя службата по вписванията не могат да участват в състава на помощните атестационни комисии.
(8) Съставът на помощните атестационни комисии за атестиране на ръководител на служба по вписванията се определя на по реда на ал. 6 и 7.
(9) За член на помощната атестационна комисия не може да бъде определено лице, когато се провежда атестиране лично на него, на негов съпруг или роднина по права линия, по съребрена линия до четвърта степен или по сватовство до трета степен включително, както и при други обстоятелства, които дават основание да се предполага, че е заинтересован от вземането на определено решение.
(10) Помощните атестационни комисии:
1. проверяват образуването и движението на преписки и/или дела, избрани на случаен принцип, по които е работил атестираният през периода на атестиране;
2. придобиват преки впечатления за работата на атестирания съдия по вписванията;
3. при необходимост събеседват с атестирания.
(11) Членовете на помощните атестационни комисии имат право на достъп до пълната информация относно атестирания съдия по вписванията, ръководител и заместник на ръководителя.
Чл. 2. Атестирането на съдиите по вписванията и на ръководител на служба по вписванията се извършва чрез общи и специфични критерии.
Чл. 3. (1) Общите критерии за атестиране на съдия по вписванията и на ръководител са:
1. брой, вид, сложност и тежест на преписките и делата – до 10 (десет) точки;
2. спазване на сроковете – до 15 (петнадесет) точки;
3. брой потвърдени и отменени актове и основанията за това – до 15 (петнадесет) точки;
4. разбираемо и обосновано мотивиране на актовете – до 15 (петнадесет) точки;
5. резултати от проверките на Инспектората към Министерството на правосъдието – до 5 (пет) точки;
6. поощрения и наказания през периода, за който се извършва атестирането – до 5 (пет) точки;
7. спазване на правилата за професионална етика на съдиите – до 10(десет) точки.
(2) При атестирането се отчита и общата натовареност на съответния съдебен район, както и натовареността на атестирания съдия по вписванията - до 5 (пет) точки.
Чл. 4. Специфичните критерии за атестиране на съдия по вписванията са:
1. спазване на сроковете – до 10 (десет) точки;
2. умение за водене на производството по вписване, даването на разпореждания, издаване на определения и съставяне на протоколи – до 10 (десет) точки.
Чл. 5. При атестирането на ръководител се анализират и отчитат и резултатите от дейността на службата по вписванията, която той ръководи.
Чл. 6. Специфичните критериите за оценка за заемане на ръководна длъжност са:
1. способност за работа в екип и разпределение на задачи в него – до 15 (петнадесет) точки;
2. способност за вземане на решения – до 20 (двадесет) точки;
3. представителност – до 15 (петнадесет) точки, в т.ч.
а) поведение, което издига авторитета на съдебната власт – до 10 (десет) точки;
б) умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица – до 5 (пет) точки.
Чл. 7. (1) При атестирането помощните атестационни комисии спазват критериите по чл. 2 – 6, заложени в Единния формуляр, неразделна част от тази методика.
(2) Единният формуляр включва:
1. кадрова справка;
2. становище на административния ръководител на съответния съд;
3. общи критерии за атестиране по чл. *** от ЗСВ;
4. специфични критерии по чл. *** от Закона за съдебната власт;
5. оценки по общите и специфичните критерии за атестиране;
6. комплексна оценка.
(3) Комплексната оценка от атестирането може да е положителна или отрицателна.
Чл. 8. (1) Положителната атестация на съдия по вписванията има три степени:
– задоволителна от 30 (тридесет) до 50 (петдесет) точки;
– добра от 51 (петдесет и една) до 80 (осемдесет) точки;
– много добра от 81 (осемдесет и една) до 100 (сто) точки.
(2) При оценка по-малка от 30 (тридесет) точки комплексната оценка е отрицателна.
(3) Положителната атестация на ръководител на службата по вписванията има три степени:
– задоволителна от 50 (петдесет) до 80 (осемдесет) точки;
– добра от 81 (осемдесет и една) до 120 (сто и двадесет) точки;
- много добра от 121 (сто двадесет и една) до 150 (сто и петдесет) точки.
(4) При оценка по-малка от 50 (петдесет) точки комплексната оценка е отрицателна.
(5) Отрицателната атестация е основание, при наличие на което може да не се увеличава трудовото възнаграждение на атестирания до следващата положителна атестация.
Чл. 9. Помощните атестационни комисии представят обобщен доклад за резултатите от проверката, който съдържа и предложение за комплексна оценка.
Чл. 10. (1) Комисията по предложенията и атестирането провежда атестирането на съдия по вписванията и на ръководител, като изслушва по преценка заинтересованите лица. Комисията може да изисква събирането на допълнителна информация във връзка с показателите за атестиране.
(2) Комисията по предложенията и атестирането предоставя на атестирания резултатите от атестирането преди внасянето им за решение от Министъра на правосъдието
(3) Атестираният може да подаде в 14-дневен срок писмено възражение срещу резултатите от атестирането в изготвения Единен формуляр. Възражението се разглежда от комисията по предложенията и атестирането, която изготвя становище.
Чл.11. (1) Комисията по предложенията и атестирането внася резултатите от атестирането, писменото възражение, ако има такова, становището си по него и предложение за комплексна оценка за решение от Министъра на правосъдието в 14-дневен срок от приключване на атестацията.
(2) Министърът на правосъдието разглежда резултатите от проведеното атестиране, постъпилото възражение и становището на комисията по предложенията и атестирането, по своя преценка изслушва атестирания и се произнася в 14 (четиринадесет) дневен срок.
(3) Министърът на правосъдието се произнася и по отрицателна атестация в едномесечен срок от постъпването й. В този срок задължително се изслушва атестираният, като му се дава възможност да представи и писмени възражения. Лицето се уведомява най-късно 7 (седем) дни преди деня, на който ще бъде изслушано.
Приложение
ЕДИНЕН ФОРМУЛЯР ЗА АТЕСТИРАНЕ НА СЪДИЯ ПО ВПИСВАНИЯТА И НА РЪКОВОДИТЕЛ НА СЛУЖБА ПО ВПИСВАНИЯТА
Част І
Кадрова справка
Лични дани за лицето
(име, презиме, фамилия,)
Дата и място на раждане:
ЕГН
Телефон, е-mail
Служба по вписванията
Длъжност:
Юридически стаж:
- в орган на съдебната власт;
- извън органите на съдебната власт
Допълнителни квалификации и специализации
Повишаване на място в ранг и заплата
(последен ранг)
Дата, място и резултати от предходната атестация
Период на атестацията:
Част ІІ
Становище на административния ръководител на съответния съд
Районен съд
Административен ръководител
Становище:
Част ІІІ
Общи критерии за атестиране по чл. *** ЗСВ
Съдия по вписванията
Брой, вид, сложност и тежест на преписките и делата
1.1 Покупко-продажби
1.2 Ипотеки
1.3 Завещания
1.4 Възбрани
1.5 Откази
1.6 Справки, удостоверения
1.7 .......други
Забележка:
2 Спазване на сроковете
2.1 Срочност на изготвяне на съдебните актове
2.2 Спазване на законовите срокове
година брой свършени дела
Забележка:
3. Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това
Година подлежащи на обжалване обжалвани потвърдени изцяло отменени изменени прекратени уважени жалби за бавност
Забележка:
4. Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете
5. Резултати от проверките на Инспектората към Министерството на правосъдието
6. Поощрения и наказания през периода, за който се извършва атестирането
7. Спазване правилата за професионална етика
8. Обща натовареност на съответния съдебен район и служба по вписванията, както и натовареност на атестирания
Забележка:
ЧАСТ ІV
Специфични критерии за атестиране по чл. *** от ЗСВ
Съдия по вписванията
Констатации
Спазване на сроковете
Умение за водене на производството по вписване, съставяне на протоколи и определения
Част V
Специфични критерии за заемане на
ръководна длъжност в службата по вписванията
по чл. *** ал. * от ЗСВ
Констатации
1. Способност за работа в екип и разпределение на задачи в него
2. Способност за вземане на решения
3 Представителност:
А) поведение, което издига авторитета на съдебната власт
Б) умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица
Част VІ
Оценки по общите критерии за атестиране на
съдия по вписванията и на ръководител
№ Критерии на атестацията Оценка: Коментари и забележки
1 Брой, вид, сложност и тежест на преписките и делата
2 Спазване на сроковете
3 Брой потвърдени и отменени актове и основанията за това
4 Разбираемо и обосновано мотивиране на актовете
5 Резултати от проверките на Инспектората към МП
6 Поощрения и наказания, през периода, за който се извършва атестирането
7
Спазване правилата за професионална етика на съдиите, прокурорите и следователите
8
Обща натовареност на съответния съдебен район и служба по вписванията, както и натовареност на атестирания
Част VІІ
Оценки по специфичните критерии за атестиране
Съдиия по вписнаията
№ Критерии на атестацията Оценка: Коментари и забележки
1 Спазване на сроковете
2 Умение за водене на производството по вписване, съставяне на протоколи и определения
Част VІІІ
Оценки по специфичните критерии за
заемане на ръководна длъжност по чл. *** ал. * от ЗСВ
Критерии на атестацията Оценка: Коментари и забележки
1.Способност за работа в екип и разпределение на задачи в него
2.Способност за вземане на решения
3 Представителност:
А) поведение, което издига авторитета на съдебната власт
Б) умение за комуникация с други държавни органи, граждани и юридически лица
Част ІХ
Предложение за комплексна оценка от помощната атестационна комисия
Положителна: Точки
1. Задоволителна
2. Добра
3. Много добра
Отрицателна:
Коментар от помощната атестационна комисия:
Помощна атестационна комисия в състав:
1…………………………………….. …………..
(име и фамилия) (подпис)
2…………………………………….. …………..
(име и фамилия) (подпис)
3…………………………………….. …………..
(име и фамилия) (подпис)
Част Х
Комплексна оценка на комисията по предложенията и атестирането
на съдии по вписванията към Инспектора на МП
Положителна: Точки
1. Задоволителна
2. Добра
3. Много добра
Отрицателна:
Коментар от комисията по предложенията и атестирането на съдии по вписванията относно комплексната оценка:
Единният формуляр е изготвен на.…………………..............
(дата)
Единният формуляр ми бе връчен на:
………………………..….
(дата)
……………………………………….. …………..
(име и фамилия) ( подпис)